В Международный день лиц с инвалидностью, организации гражданского общества Таджикистана: Бюро по правам человека и соблюдению законности, Лига женщин- инвалидов Иштирок, Общественный Фонд Нотабене и Международное партнёрство по правам человека (МППЧ), Брюссель, опубликовали совместный доклад «Лица с инвалидностью в Таджикистане: препятствия к участию в жизни общества». Представители гражданского общества призывают власти Таджикистана незамедлительно приступить к выполнению рекомендаций, предоставленных Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (КЛДЖ) в целях устранения нарушений и улучшения соблюдения прав лиц с инвалидностью в Таджикистане, в том числе путём ратификации Конвенции ООН о правах лиц с инвалидностью (КПИ) и Факультативного протокола к ней.
Мужчины, женщины и дети с инвалидностью в Таджикистане наиболее подвержены нарушениям прав человека, таким, как дискриминация в сфере доступа к образованию, трудоустройства, здравоохранения и социальной защиты; кроме того, существующая система специального обучения и институционализации, унаследованная от советского прошлого, препятствуют полноценному участию лиц с инвалидностью в жизни общества и реализации их потенциала. Женщины и девочки с инвалидностью часто сталкиваются с многочисленными формами дискриминации на основе пола и социального статуса.
За последние несколько лет правительством Таджикистана были предприняты важные шаги по улучшению положения лиц с оинвалидностью в стране, включая создание более 30 объектов социального обслуживания, которые обеспечивают раннее вмешательство и социальную поддержку детям с инвалидностью и их семьям; инициирование пилотных проектов по инклюзивному образованию; достижение частичных улучшений в сфере доступности нескольких зданий для пользователей инвалидных колясок; принятие Национальной программы реабилитации инвалидов на 2017-2020 годы, а также подписание КПИ в марте 2018 года.
Тем не менее, в национальном законодательстве по-прежнему содержатся положения, которые препятствуют доступу определённых групп лиц с инвалидностью к их правам: определение
«инвалидности» во внутреннем законодательстве не полностью соответствует определению, содержащемуся в КПИ; в официальном перечне медицинских показаний для получения «инвалидности» не упоминается о таком виде инвалидности, как аутизм; более того, разделение отдельных лиц на 1, 2 и 3 группы инвалидности со стороны Государственной службы медико- социальной экспертизы (ГСМСЭ) способствует дальнейшей маргинализации лиц с ограниченными возможностями. На основе заключений ГСМСЭ лица, отнесённые к 1 и 2 группы инвалидности, считаются не способными осуществлять трудовую деятельность, однако, существует много случаев, когда эти лица могли бы продолжить трудовую деятельность, если бы не риск для потенциальных работодателей быть оштрафованными на основе заключения ГСМСЭ.
Организации, совместно подготовившие настоящий пресс-релиз, выражают обеспокоенность в связи с тем, что с апреля 2015 года, после выхода распоряжения помощника президента РТ по кадровым вопросам об увольнении всех лиц с инвалидностью, лица, работающие в государственных структурах и учреждениях, таких, как школы и больницы, были вынуждены выбирать между пенсией по инвалидности и работой.
В то время как организации гражданского общества осведомлены о многочисленных случаях дискриминации в отношении лиц с инвалидностью в сфере образования, здравоохранения, трудоустройства и социального обеспечения, отсутствует информация о судебных исках на основании таких случаев. Основными причинами такого положения является отсутствие знаний о соответствующих законах, правах и механизмах подачи жалоб, недоверие к органам правосудия и страх преследования.
Бюро по правам человека, Иштирок, Нотабене и МППЧ также выражают серьёзную обеспокоенность в связи с тем, что, за исключением совместных посещений, в рамках Мониторинговой группы при офисе Уполномоченного по правам человека, независимые организации гражданского общества не имеют доступа к учреждениям, где содержатся лица с инвалидностью, для проведения мониторинга соблюдения прав человека в этих учреждениях.
В ходе проведения исследования в июне 2018 года, представителями МППЧ была получена информация из надёжных источников о принудительных абортах, принудительном введении наркотиков, неизбирательном и ненадлежащем использовании мер пресечения и отказе в праве на семейную жизнь в учреждениях, где содержатся лица с инвалидностью.
В своих заключительных рекомендациях от 9 ноября 2018 г КЛДЖ призвал власти Таджикистана:
- ратифицировать Конвенцию о правах инвалидов и Факультативный протокол к ней;
- ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции против пыток, который устанавливает независимый механизм, уполномоченный осуществлять необъявленные и неограниченные посещения для проведения мониторинга прав человека;
- обеспечить, чтобы лица с физическими, сенсорными, интеллектуальными и умственными нарушениями имели доступ к образованию, трудоустройству, здравоохранению и социальному обеспечению наравне с другими, а также уделить особое внимание женщинам, которые сталкиваются со множественной дискриминацией;
- ускорить принятие всеобъемлющего антидискриминационного законодательства и принять всеобъемлющую правовую и политическую основу в области психического здоровья.