В совместном докладе, опубликованном сегодня, Международное партнерство за права человека (МППЧ) и АРТИКЛЬ 19, привлекают внимание к некоторым ограничениям и препятствиям, с которыми сталкиваются независимые журналисты и средства массовой информации в Таджикистане. Продолжающееся давление на СМИ в течение последних нескольких лет, наиболее остро ощущалось во время нынешней пандемии COVID-19. Данные организации призывают власти Таджикистана обеспечить журналистам и средствам массовой информации возможность осуществлять свою деятельность без вмешательства со стороны правительства и принять незамедлительные меры для обеспечения их эффективной защиты от запугивания и других форм давления.
«Свобода средств массовой информации является одним из основополагающих принципов прав человека, и во время существующей пандемии, является спасательным кругом. Тем не менее, мы с сожалением отмечаем, что таджикские власти продолжают противиться обеспечению прозрачности и препятствуют независимому освещению событий в стране. Журналисты и СМИ, которые пытались пролить свет на вопросы, вызывающие всеобщую озабоченность в стране, рискуют подвергнуться репрессиям за свою профессиональную деятельность», – сказала Бриджит Дуфур, директор МППЧ.
На протяжении марта и апреля 2020 года таджикские власти продолжали отрицать факт распространения короновируса в Таджикистане, несмотря на сообщения в средствах массовой информации и социальных сетях, свидетельствующие о том, что пандемия уже быстро распространяется по всей стране. Власти отказывались обеспечить прозрачность своих действий, а также не предоставляли ответов на вопросы журналистов. Вместо того чтобы своевременно реагировать на сообщения СМИ о первых предполагаемых случаях COVID-19 и использовать средства массовой информации в качестве инструмента для повышения осведомленности и замедления распространения вируса, власти предупредили, что лица, распространяющие негативные новости, будут «привлечены к ответственности».
Даже после официального подтверждения первых случаев коронавирусной инфекции 30 апреля, власти продолжали обвинять средства массовой информации в «сеянии паники» среди населения, публикуя материалы о ситуации с COVID-19 в стране.
11 мая в Таджикистане был заблокирован зарегистрированный за пределами страны веб-сайт, содержащий информацию о случаях смертей, предположительно вызванных COVID-19.
Еще одним вызывающим обеспокоенность событием стало голосование 26 июня верхней палатой парламента за принятие поправок к Административному кодексу, которые предусматривают штрафы в отношении журналистов и других лиц, предположительно распространяющих «неточную» и «недостоверную» информацию о пандемии COVID-19 посредством СМИ или социальных сетей. Журналисты и активисты гражданского общества в Таджикистане выражают озабоченность в связи с тем, что на практике и без экспертной комиссии единственной информацией, которая будет считаться точной и правдивой, будет информация и статистические данные, предоставляемые правительственными источниками.
«Республика Таджикистан является участником Международного пакта о гражданских и политических правах и обязалась гарантировать право на свободу выражения мнений, включая свободу искать, получать и распространять информацию в устной, письменной, печатной или любой другой форме. Мы призываем власти Таджикистана обеспечить полное соблюдение свободы выражения мнений и свободы средств массовой информации. Власти должны в первоочередном порядке выполнить рекомендации в отношении свободы средств массовой информации, предоставленные в августе 2019 года Комитетом ООН по правам человека», – заявила г-жа Сара Кларк, глава Европейского представительства АРТИКЛЬ 19.
Подавление средств массовой информации – устойчивая тенденция
В последние годы десятки редакторов и журналистов, которые, по мнению властей, слишком критичны и освещают темы, считающиеся политически чувствительными, были вынуждены покинуть страну во избежание репрессий на основе своей профессиональной деятельности. Другие остались в Таджикистане, но сменили профессию. Средства массовой информации и журналисты, продолжающие работать в Таджикистане, и желающие предоставлять населению независимые информационные материалы, вынуждены выбирать между преследованием, запугиванием и угрозами репрессий в отношении членов семьи, с одной стороны, и профессиональной этикой – с другой. В «инструментарий» властей, используемый для удержания журналистов и СМИ на коротком поводке, входят угрозы или фактическое лишение лицензии СМИ; отказ в выдаче или продлении аккредитации журналистов, работающих в иностранных СМИ; чрезмерные налоговые проверки; сфабрикованные уголовные обвинения против журналистов, а также преследование и запугивание членов их семей.
В Таджикистане журналисты сталкиваются с серьезными трудностями в получении доступа к информации по вопросам, представляющим общественный интерес, поскольку власти часто отказываются предоставлять такого рода информацию.
Кроме того, существуют ограничения на распространение журналистских материалов и доступ населения к таким материалам. Сайты некоторых местных и зарубежных СМИ подвергаются временным или постоянным блокировкам, или же доступ к ним полностью закрыт; интернет в Таджикистане является очень дорогостоящим, и большинство населения не может себе его позволить; случаи преследования и тюремного заключения за «лайки» и «репосты» материалов, которые, по мнению властей, являются «экстремистскими» или «террористическими» вызывают страх среди пользователей Интернета, на фоне все более широких возможностей органов власти по контролю за доступом граждан к онлайновой информации и сообщениям. Считается, что многие люди воздерживаются от доступа к средствам массовой информации, чтения и обмена ими, опасаясь репрессий.
Власти Таджикистана рассматривают независимую журналистику, которая способствует прозрачности и создает пространство для обсуждений, как угрозу для сохранения власти. Считается, что цветные революции в постсоветском пространстве и «Арабская весна» усилили опасения властей о том, что освещение в средствах массовой информации неправомерных действий правительства, нарушений прав человека, преступности и коррупции могут подпитывать глубокое общественное недовольство в стране.
Доклад МППЧ и АРТИКЛЬ 19
Доклад основан на результатах полевых исследований МППЧ, проведенных в Таджикистане в ноябре 2019 года, и аналитических исследований. Исследователи встретились с представителями СМИ в г. Душанбе, а также правозащитными НПО, таджикскими и зарубежными СМИ, межправительственными организациями, и представителями дипломатических представительств. В ряде случаев журналисты и члены их семей отказались от встречи с исследователями, опасаясь возможных репрессий. Кроме того, МППЧ опросило нескольких таджикских журналистов, находившихся в изгнании. Организацией АРТИКЛЬ 19 был предоставлен анализ национального законодательстве о свободе средств массовой информации.
Доклад доступен по ссылке.
Ссылка на пресс-релиз на русском языке здесь.